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      代表委員熱議:廣期所助力廣州逐鹿國際金融中心

      2021年02月02日 來源:南方日報網絡版

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        今年的廣州市政府工作報告中提到,大力支持廣州期貨交易所(下稱“廣期所”)開業運營。就在幾天前,證監會批準設立廣州期貨交易所。這意味著廣州從上世紀90年代孕育的“期貨夢”迎來圓夢時刻。

        此前,我國四家期貨交易所分別為上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所和中國金融期貨交易所,證監會批準設立廣期所意味著中國第五家期貨交易所將面世。

        廣州期貨交易所,無疑將成為重要的國家級金融戰略平臺。那么,廣期所將給廣州帶來什么?將如何引領廣州金融做大做強?這也成為廣州“兩會”期間,代表委員們熱議的話題之一。

        好事多磨

        期貨交易所的前世今生

        廣州其實一直是期貨行業的先行者。

        早在1992年,廣州就成立了全國第一家期貨經紀公司——廣東萬通期貨。此后短短兩年時間里,廣東期貨公司的數量攀升至130多家,期貨從業人員、成交量位居全國首位,廣州商品期貨交易所和華南期貨交易所也相繼成立,后合并為廣東聯合期貨交易所。

        由于當時市場不完善,全國期貨交易所后來均被叫停。但此后多年間,廣州對期貨交易所的謀劃并未止步。自2006年開始,廣東省和廣州市開啟恢復設立廣州期貨交易所工作,“爭取恢復設立廣州期貨交易所”的相同表述開始見諸相關官方文件中。

        2012年4月23日,廣州市人民政府辦公廳印發的《廣州市服務業發展第十二個五年規劃》提出,推動粵港聯合積極爭取國家支持,在南沙新區以創新方式設立廣州期貨交易所。

        進入2019年,廣州多年努力終于被寫進國家性戰略。

        2019年2月18日,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,明確提出支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區,研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。

        影響幾何

        或可實現期貨交易定價權彎道超車

        很多人都炒股,但對期貨交易較為陌生。那么,廣州期貨交易所到底有什么作用?

        受訪的人大代表認為,廣州期貨交易所可以幫助廣州乃至我國實現定價權和風險管理的彎道超車。

        大宗商品由于交易慣性和路徑依賴,定價主動權往往一旦形成就很難轉移。定價權從某種程度上來說就是話語權,但大宗商品的定價權已經被歐美壟斷。

        “在這些傳統領域我們很難超越歐美成為國際貿易的定價場所。但是如果在其他細分品種,在暫未完全形成定價權的市場,我們首先取得全球定價權,將實現彎道超車?!痹趶V州市人大代表、廣州市資產管理協會會長閔衛國看來,廣州期貨交易所相較于證券交易所,在直接匯聚資金和拉動經濟方面偏弱,但是期貨交易所在定價權、風險管理方面意義非常重大。

        此前,我國原有的四個期貨交易所均不在華南,而這一格局將被廣期所改變。

        “廣州期貨交易所代表的大灣區與其他交易所南北呼應,是對我國期貨市場發展空間布局上的合理補充,這將助力廣州地區、大灣區和國家‘一帶一路’建設?!遍h衛國認為,廣期所將擴大廣州在“一帶一路”倡議中的影響力,間接促進廣州經濟增速和長足發展。

        在一些人大代表看來,廣期所帶來的乘數效應不可限量。

        在廣州市人大代表、廣東金融學院金融與投資學院副院長張自力看來,于廣州而言,獲批建立期貨交易所的意義,決不局限于廣州多了一個全國性金融機構,這背后還有潛在金融服務集聚區所形成的加持乘數效應。

        “廣州期貨交易所的成立,將產生以廣州(區域金融中心)為核心的區域金融集聚效應,形成在國內有著極具輻射影響力的粵港澳金融圈?!睆堊粤φf,廣期所將吸引帶動更多金融機構和企業總部入駐廣州,從而產生出強大的金融服務集聚區聚集效應。

        這種乘數效應還體現在與大灣區其他城市的聯動上。

        張自力認為,廣期所將有利于實現大灣區香港、深圳、廣州等在金融業務上強強聯動,增加資金的吸納能力。

        閔衛國持有相似觀點,廣期所的設立將從全國范圍內虹吸資金、產業、人才,極大提升粵港澳大灣區大宗商品戰略安全,并且將吸引聚集一批銀行、證券、基金、期貨公司等金融機構及總部企業,進一步增強粵港澳大灣區金融服務實體經濟的能力。

        “從未來發展的趨勢和方向來講,期貨所昭示著廣州走向了一個新賽道?!睆V州市人大代表、廣州南粵基金集團有限公司董事長林濤對期貨所很是期待,他認為廣期所是著眼未來,是促進廣州金融進一步開放的重要舉措。

        對標國際

        構建與國際接軌的金融規則體系

        廣州市“兩會”期間,在廣期所之外,另一組關于金融的數據也引起關注。

        截至2020年12月底,廣州本外幣存貸款余額首超12.22萬億元,增速也創新高,達到15.2%。這是繼2019年,這兩項余額首超10萬億元后的又一次突破。

        12.22萬億元的體量幾乎等于兩個西部某省的存貸款余額。這代表廣州的“資金池”更大,“吸金”能力更強。

        當然不止是“吸金”能力,近年來廣州一直一步一步向上爬,“腰桿”漸直。

        數據可見一斑,“十三五”期間廣州金融業增加值年均增長8%左右,高過GDP的增速。從外界排名上也能看出來,在全球金融中心指數的排名中,廣州5年實現16連跳,從2017年的第37位升至第21位。

        “腰桿”直了,目標也高了。

        2020年,廣州市政府工作報告中提到“提升金融服務實體經濟能力”,今年的政府工作報告中,要求更進一步,措辭變成“提高金融資源配置能力”。

        金融資源配置能力是國際金融中心的核心功能。從“服務實體”進階為“配置資源”,不難看出,廣州金融業在支撐實體的同時,也有了逐鹿國際金融中心的雄心。

        “廣州要成為國際金融中心,既要能夠容納、整合周邊的金融資源,又要能夠將各類金融資源有機組合,形成金融網絡體系,并為各式各樣的金融交易提供一個高效靈活的平臺?!遍h衛國說。

        在他看來,廣州可以通過發展特色金融領域培養本土金融主體。汽車產業長期以來都是廣州的支柱產業,汽車金融也是重要金融力量之一。

        “目前汽車金融的經營模式傳統,但是可以考慮從政策、資金、平臺、技術多渠道鼓勵提升汽車金融產品結構模式創新,這將會正向推動汽車金融服務業的提升和發展?!遍h衛國這樣建議。

        打造國際金融中心,離不開金融的開放。

        “建議對標國際,借助南沙自貿片區、粵港澳大灣區的區位優勢和政策優勢,在市場定位、運作機制、交易品種和服務等方面與國際慣例接軌?!睆V州市政協委員方頌說。

        他還建議,推動構建與國際接軌的金融規則體系,服務RCEP貿易和中歐投資。

        “對標國際,建立全球金融市場規則對接、產品服務互認、監管協同、基礎設施互聯互通機制,還要加強監管協調,針對跨區域、跨市場、跨行業風險,與RCEP和中歐投資協議成員國建立聯合防范和監測機制,形成監管合力?!痹诜巾灴磥?,苦練內功搶抓機遇補短板,廣州未來能建設成國際金融中心。(南方日報記者 吳雨倫 鄭慧梓 賓紅霞)

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